El histórico acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y el bloque comercial del Mercosur, que está formado por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, está al borde del colapso después de que Austria anunció este mes que bloqueará el acuerdo debido a su preocupación por el impacto ambiental del acuerdo.

(The Dialogue)-Otros estados miembros de la UE y organizaciones de la sociedad civil en Europa y América del Sur también han pedido la eliminación del acuerdo. ¿Por qué las naciones europeas son tan cautelosas a la hora de ratificar el acuerdo? y ¿es probable que se elimine por completo? ¿Qué otros mercados puede considerar el Mercosur como una alternativa y cómo puede el bloque aprovechar los estrechos vínculos con China y Estados Unidos, que están disfrutando de una fuerte recuperación económica, para crear nuevas oportunidades comerciales y de inversión? ¿Hasta qué punto los países miembros tienen prioridades en competencia y qué medidas de colaboración puede tomar el bloque para impulsar la recuperación económica regional?

Jon E. Huenemann, miembro de la junta de asesores, miembro del consejo de GLG Inc. y exrepresentante comercial adjunto de EE. UU.: “La situación UE-Mercosur no es una sorpresa por razones emergentes y de larga data. Una ansiedad subyacente en la Unión Europea siempre ha rodeado a la agricultura. La vorágine ambiental con respecto a la Amazonía es otro obstáculo político. Además, los calendarios políticos y las tendencias de la UE también complican las cosas. Espero que la Unión Europea se posicione haciendo lo que está haciendo y persiga más disciplinas con el Mercosur impulsado por la política de la UE. Eso nunca es fácil, ni menos con las economías agrícolas emergentes en desacuerdo con la Unión Europea en su voluntad de reorientar el desarrollo para satisfacer las demandas de la UE. Al mismo tiempo, las opciones del Mercosur que buscan acuerdos en otros lugares tampoco son fáciles. La combinación de la dinámica Estados Unidos-China, sin mencionar la dinámica global más amplia y la interminable intromisión interna del Mercosur, hace poco claro el camino a seguir. Lo bueno es que se está reanudando el crecimiento económico tanto en los ‘motores’ estadounidenses como en los chinos. El interés de Brasil en construir una relación más formada con Estados Unidos es un catalizador potencial, pero la nueva administración y el Congreso estadounidenses están ocupados y no han mostrado interés en este catalizador. Al igual que en la Unión Europea, la política agrícola también es irritante, al igual que el clima. Sería bueno un mensaje de la adopción del Mercosur de la sostenibilidad / clima y una política económica racional proveniente de su cumbre de marzo. Sin embargo, un alcance abierto a China en ausencia de un paso tan bueno en el Mercosur plantearía grandes interrogantes. En resumen, estamos ante un páramo en la actualidad de acuerdos comerciales estratégicos inminentes con el Mercosur ”. y los «motores» chinos se están reanudando. El interés de Brasil en construir una relación más formada con Estados Unidos es un catalizador potencial, pero la nueva administración y el Congreso estadounidenses están ocupados y no han mostrado interés en este catalizador. Al igual que en la Unión Europea, la política agrícola también es irritante, al igual que el clima. Sería bueno un mensaje de la adopción del Mercosur de la sostenibilidad / clima y una política económica racional proveniente de su cumbre de marzo. Sin embargo, un alcance abierto a China en ausencia de un paso tan bueno en el Mercosur plantearía grandes interrogantes. En resumen, estamos ante un páramo en la actualidad de acuerdos comerciales estratégicos inminentes con el Mercosur ”. y los «motores» chinos se están reanudando. El interés de Brasil en construir una relación más formada con Estados Unidos es un catalizador potencial, pero la nueva administración y el Congreso estadounidenses están ocupados y no han mostrado interés en este catalizador. Al igual que en la Unión Europea, la política agrícola también es irritante, al igual que el clima. Sería bueno un mensaje de la adopción del Mercosur de la sostenibilidad / clima y una política económica racional proveniente de su cumbre de marzo. Sin embargo, un alcance abierto a China en ausencia de un paso tan bueno en el Mercosur plantearía grandes interrogantes. En resumen, estamos ante un páramo en la actualidad de acuerdos comerciales estratégicos inminentes con el Mercosur ”. La administración y el Congreso están ocupados y no han mostrado interés en este catalizador. Al igual que en la Unión Europea, la política agrícola también es irritante, al igual que el clima. Sería bueno un mensaje de la adopción del Mercosur de la sostenibilidad / clima y una política económica racional proveniente de su cumbre de marzo. Sin embargo, un alcance abierto a China en ausencia de un paso tan bueno en el Mercosur plantearía grandes interrogantes. En resumen, estamos ante un páramo en la actualidad de acuerdos comerciales estratégicos inminentes con el Mercosur ”. La administración y el Congreso están ocupados y no han mostrado interés en este catalizador. Al igual que en la Unión Europea, la política agrícola también es irritante, al igual que el clima. Sería bueno un mensaje de la adopción del Mercosur de la sostenibilidad / clima y una política económica racional proveniente de su cumbre de marzo. Sin embargo, un alcance abierto a China en ausencia de un paso tan bueno en el Mercosur plantearía grandes interrogantes. En resumen, estamos ante un páramo en la actualidad de acuerdos comerciales estratégicos inminentes con el Mercosur ”.

Allison Fedirka, directora de análisis de Geopolitical Futures:“La Unión Europea y el Mercosur enfrentan realidades geopolíticas marcadamente diferentes en comparación con cuando comenzaron las negociaciones del TLC en 1999. El Mercosur nunca se convirtió en un mercado común funcional que equilibrara el poder entre Argentina y Brasil. Desde esta perspectiva, el bloque está desaparecido. Brasil ha superado al Mercosur; su economía y población eclipsan ahora a todas las demás del bloque. Por esta razón, Brasilia busca regularmente más flexibilidad para negociar acuerdos con terceros. El malestar económico de Argentina lo ha llevado a retroceder ante el libre comercio, y el año pasado se retiró de las futuras conversaciones de TLC del Mercosur. Los intereses y las regulaciones en competencia de los miembros restringen en gran medida la capacidad del Mercosur para aprovechar las oportunidades comerciales y de inversión de otros lugares, como Estados Unidos y China. La cuestión de los efectos ambientales es el último de los muchos obstáculos que han impedido un acuerdo durante los últimos 20 años. Para la Unión Europea, la Amazonía simboliza un compromiso con las estrategias de energía, finanzas e infraestructura a largo plazo que sirven como base para el presupuesto plurianual de la Unión Europea para 2021 a 2027. La Unión Europea está motivada para hablar públicamente a favor de las causas ambientales, por lo que para no socavar las estrategias fundamentales del bloque. Brasil no puede transigir en el Amazonas debido a preocupaciones de seguridad. También se cuestiona cuánto necesita la Unión Europea al Mercosur, ya que Bruselas busca recuperar los lazos comerciales con Estados Unidos. A pesar de todo, la Unión Europea y el Mercosur han seguido comerciando e invirtiendo entre sí, y seguirán haciéndolo con o sin un TLC ”. La Amazonía simboliza un compromiso con las estrategias de energía, finanzas e infraestructura a largo plazo que sirven como base para el presupuesto plurianual de la Unión Europea para 2021 a 2027. La Unión Europea está motivada para hablar públicamente a favor de las causas ambientales para no socavar la estrategias fundamentales del bloque. Brasil no puede transigir en el Amazonas debido a preocupaciones de seguridad. También se cuestiona cuánto necesita la Unión Europea al Mercosur, ya que Bruselas busca recuperar los lazos comerciales con Estados Unidos. A pesar de todo, la Unión Europea y el Mercosur han seguido comerciando e invirtiendo entre sí, y seguirán haciéndolo con o sin un TLC ”. La Amazonía simboliza un compromiso con las estrategias de energía, finanzas e infraestructura a largo plazo que sirven como base para el presupuesto plurianual de la Unión Europea para 2021 a 2027. La Unión Europea está motivada para hablar públicamente a favor de las causas ambientales para no socavar la estrategias fundamentales del bloque. Brasil no puede transigir en el Amazonas debido a preocupaciones de seguridad. También se cuestiona cuánto necesita la Unión Europea al Mercosur, ya que Bruselas busca recuperar los lazos comerciales con Estados Unidos. A pesar de todo, la Unión Europea y el Mercosur han seguido comerciando e invirtiendo entre sí, y seguirán haciéndolo con o sin un TLC ”. La Unión Europea está motivada para hablar públicamente a favor de las causas ambientales para no socavar las estrategias fundamentales del bloque. Brasil no puede transigir en el Amazonas debido a preocupaciones de seguridad. También se cuestiona cuánto necesita la Unión Europea al Mercosur, ya que Bruselas busca recuperar los lazos comerciales con Estados Unidos. A pesar de todo, la Unión Europea y el Mercosur han seguido comerciando e invirtiendo entre sí, y seguirán haciéndolo con o sin un TLC ”. La Unión Europea está motivada para hablar públicamente a favor de las causas ambientales para no socavar las estrategias fundamentales del bloque. Brasil no puede transigir en el Amazonas debido a preocupaciones de seguridad. También se cuestiona cuánto necesita la Unión Europea al Mercosur, ya que Bruselas busca recuperar los lazos comerciales con Estados Unidos. A pesar de todo, la Unión Europea y el Mercosur han seguido comerciando e invirtiendo entre sí, y seguirán haciéndolo con o sin un TLC ”.

Elena Lazarou, investigadora asociada del Programa de Estados Unidos y las Américas de Chatham House:“A medida que el acuerdo UE-Mercosur entra en la fase de ratificación, las ONG, las organizaciones de la sociedad civil y cada vez más los parlamentos de los países miembros de la UE se oponen al acuerdo. Esto refleja tres elementos. Primero está el descontento con las políticas ambientales desreguladoras del gobierno del presidente brasileño Jair Bolsonaro y con su actitud hacia la deforestación, la tala ilegal y la biodiversidad. Esto ha suscitado serias preocupaciones sobre el cumplimiento de las disposiciones pertinentes del acuerdo y está en marcado contraste con los objetivos del Acuerdo Verde de la UE para lograr la neutralidad climática y promover la lucha contra el cambio climático a nivel mundial. En segundo lugar, lo primero ocurre cuando la Unión Europea intensifica su ambición de incorporar valores en los acuerdos comerciales y de seguir utilizando los TLC como vehículos para promover normas sobre derechos laborales y humanos. sobre el medio ambiente y sobre el desarrollo sostenible. Finalmente, las preocupaciones acerca de que el acuerdo sea una ‘oportunidad perdida’ resuenan a medida que los estudios concluyen que el impacto del acuerdo en el desarrollo sostenible puede no haber sido evaluado adecuadamente antes del acuerdo y que se podrían haber perseguido garantías ambientales, sociales y sanitarias más sólidas. Más allá de las preocupaciones ambientales, otros han criticado el acuerdo como un intercambio de ‘autos por vacas’ que favorece solo a ciertos sectores de cada lado, con un posible impulso en la actividad agrícola en el Mercosur que también se percibe como una posible raíz de una mayor deforestación. Si bien el futuro del acuerdo parece incierto, hay un valor significativo que se puede cosechar si se abordan las inquietudes sobre los temas anteriores. Además de ser el mayor acuerdo comercial jamás negociado por la Unión Europea, el acuerdo podría ayudar a ambas partes a recuperarse de las consecuencias económicas de la pandemia en curso. La Unión Europea es el socio comercial e inversor clave del Mercosur y un socio de ideas afines en áreas de interés multilateral. Si bien China sin duda ha ampliado su alcance económico en la región, el espacio para el compromiso político con China es limitado. Con una nueva administración en Washington, que favorece la democracia, el transatlantismo y el multilateralismo climático, el cumplimiento de los estándares del acuerdo sería un paso positivo para las relaciones de la región tanto con la Unión Europea como con Estados Unidos ”. Si bien China sin duda ha ampliado su alcance económico en la región, el espacio para el compromiso político con China es limitado. Con una nueva administración en Washington, que favorece la democracia, el transatlantismo y el multilateralismo climático, el cumplimiento de los estándares del acuerdo sería un paso positivo para las relaciones de la región tanto con la Unión Europea como con Estados Unidos ”. Si bien China sin duda ha ampliado su alcance económico en la región, el espacio para el compromiso político con China es limitado. Con una nueva administración en Washington, que favorece la democracia, el transatlantismo y el multilateralismo climático, el cumplimiento de los estándares del acuerdo sería un paso positivo para las relaciones de la región tanto con la Unión Europea como con Estados Unidos ”.

Thomas Andrew O’Keefe, presidente de Mercosur Consulting Group: “El anuncio a finales de junio de 2019 de que la Unión Europea y Mercosur habían concluido un acuerdo comercial después de más de dos décadas de negociaciones fue una sorpresa dada la continua oposición de muchos en el sector agrícola europeo, que siempre había sido un cuello de botella para un acuerdo comercial. El acuerdo apareció como un intento de reafirmar la importancia global de ambos bloques comerciales, particularmente después del Brexit. Sin embargo, el capítulo de desarrollo sostenible del acuerdo siempre pareció una píldora venenosa que podría explotarse cínicamente para frustrar la eventual ratificación del acuerdo UE-Mercosur. Entre otras cosas, requiere que Brasil detenga la deforestación ilegal en la Amazonía. La administración de Bolsonaro ha hecho lo contrario. Esto ha permitido a Francia e Irlanda, cuyos agricultores dependen de elevados aranceles y subvenciones, utilizar la protección del sumidero de carbono natural más grande del mundo como razón para oponerse al acuerdo comercial. La oposición de Austria es un poco falsa, ya que se basa en que el capítulo de sostenibilidad no va lo suficientemente lejos para proteger el medio ambiente y combatir el cambio climático. Si no se ratifica el acuerdo UE-Mercosur, es poco probable que incentive la negociación de un tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Mercosur. El escenario más probable es un mayor comercio e inversión con China, desplazando aún más el papel de liderazgo tradicional de Europa en ambas áreas del Cono Sur de América del Sur ”. -El acuerdo de Mercosur no está ratificado, es poco probable que incentive la negociación de un tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Mercosur. El escenario más probable es un mayor comercio e inversión con China, desplazando aún más el papel de liderazgo tradicional de Europa en ambas áreas del Cono Sur de América del Sur ”. -El acuerdo de Mercosur no está ratificado, es poco probable que incentive la negociación de un tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Mercosur. El escenario más probable es un mayor comercio e inversión con China, desplazando aún más el papel de liderazgo tradicional de Europa en ambas áreas del Cono Sur de América del Sur”.