Es probable que una victoria de Trump en las elecciones estadounidenses del 3 de noviembre haga que Estados Unidos intensifique sus intentos de hacer retroceder la exitosa política africana de China
Por David Monyae (Daily Maverick)
Una administración de Biden encontrará áreas en las que su política entre Estados Unidos y África convergerá con la de China. Estados Unidos y China estarán más dispuestos a cooperar en foros multilaterales y buscarán activamente un enfoque multilateral para los desafíos globales, como el mantenimiento de la paz y los asuntos de salud.
La democracia estadounidense es demasiado grande y fortificada para colapsar por completo. Sin embargo, la controversia sobre la supuesta participación de Rusia en las elecciones de 2016 y los eventos de los últimos cuatro años han demostrado que, de hecho, la democracia estadounidense no es completamente inexpugnable. Las elecciones estadounidenses del 3 de noviembre de 2020 se perciben con razón como «elecciones generacionales». Más que nada, estas elecciones se convertirán en un hito importante y un punto de referencia en la historia de Estados Unidos. Pueden hacer o deshacer no solo al presidente Donald J. Trump, sino a los propios Estados Unidos, como hegemonía mundial.
El miércoles 21 de octubre de 2020, el Centro Africano para el Estudio de los Estados Unidos, con sede en la Universidad Wits, llevará a cabo una oportuna reunión virtual abierta al público. Los académicos africanos y estadounidenses debatirán las inquietantes preguntas: ¿Qué significa el resultado de las elecciones estadounidenses para África-China, África-Europa y la política global? ¿Por qué los africanos deberían preocuparse por el estado de la política del organismo estadounidense y más aún por sus elecciones? ¿Dónde encajan China y Europa tanto en el resultado de las elecciones estadounidenses como en sus implicaciones en su propia búsqueda del desarrollo?
En primer lugar, África invirtió fuertemente en capital humano (los afroamericanos constituyen el 13,4% del total de 328.239.523 habitantes de EE. UU., Según las estimaciones de julio de 2019 de la Oficina del Censo de EE. UU.), Materia prima y conocimiento en el desarrollo de la economía estadounidense y su política electoral.
Como país que se describió a sí mismo como una «ciudad sobre una colina», Estados Unidos no es ajeno a la política de África. Sus huellas se ven en todas las fases de la vida política y económica del continente. También ha influido en África a través de su poder blando al expandir la educación a través de escuelas misioneras. Muchas organizaciones no gubernamentales de Estados Unidos también han sido fundamentales en el trabajo de promoción en África. La mayoría de los líderes fundadores de los movimientos africanos de liberación nacional y los líderes actuales en diferentes campos fueron educados en Estados Unidos. Por lo tanto, Estados Unidos ha desempeñado un papel fundamental en la configuración de lo que consideramos política africana.
Más importante aún, Estados Unidos interviene en la política electoral de África y, a menudo, desempeña un papel fundamental en su desarrollo a través de inversiones en infraestructura, salud, educación y comercio (siendo Agoa el principal acuerdo comercial). Al hacerlo, compite con otros actores como la UE y la China en ascenso. El resultado de las próximas elecciones tiene graves repercusiones en el continente africano. Debido a estos factores y más, a África le conviene prestar mucha atención a la nueva dirección de la política estadounidense hacia África y el mundo después del 3 de noviembre de 2020.
Tengo la intención de disipar por completo tres suposiciones importantes hechas erróneamente por los observadores de las elecciones estadounidenses. En primer lugar, las elecciones tienen que ver con la política interna estadounidense y el antiliberal Donald J. Trump, un líder que sin duda ha machacado el orden internacional liberal construido en gran parte por Estados Unidos en el sistema posterior a la Segunda Guerra Mundial. La segunda suposición que hacen estos observadores es que el sistema democrático estadounidense es «notablemente estable y autorregulado». En tercer lugar, los cuatro años ruinosos de Trump han acelerado el declive del liderazgo económico y global de Estados Unidos y si Joe Biden gana las elecciones, su administración probablemente revertirá todo lo anterior.
Se están produciendo cambios estructurales en el poder global real y percibido de Estados Unidos. La rivalidad entre Estados Unidos y China continuará, y África será un escenario en el que se desarrollará abiertamente. Estados Unidos intensificará sus intentos de hacer retroceder la exitosa política africana de China.
Graham Allison y Joseph Nye han hecho sonar las alarmas sobre la posición de Estados Unidos en la arena mundial. Un artículo del 25 de octubre de Allison en The National Interest declaró: “ China es ahora la economía más grande del mundo. No deberíamos sorprendernos «. Según Allison, no deberíamos sorprendernos porque China ya ha desplazado a Estados Unidos como la economía más grande del mundo.
Joseph Nye, otro experto en información privilegiada de Washington, ha presentado cinco escenarios futuros en Estados Unidos: 1) el fin del orden liberal globalizado; 2) un desafío autoritario al estilo de los años treinta; 3) un orden mundial dominado por China; 4) una agenda internacional verde; y 5) “más de lo mismo”.
Independientemente de quién gane las elecciones de noviembre, Trump o Biden, Estados Unidos no será el mismo. Hay poco que decir sobre la política exterior America First de Trump y su impacto destructivo en las relaciones de Estados Unidos con aliados y enemigos. Aunque es cada vez más improbable que gane, si lo hace, algunos de los futuros sombríos que imaginó Nye ciertamente se harán realidad.
El mayor peligro en este escenario será una alta probabilidad de que aumenten las tensiones que resulten en guerras accidentales en el Mar de China Meridional, la disputa fronteriza entre India y China, entre China y Taiwán y en el continente africano, donde las tropas estadounidenses y chinas se enfrentan en Djibouti. El armamento avanzado, nuclear y de otro tipo, necesita líderes que tengan un temperamento sensato. El 21 st siglo pertenece a Asia y el comercio de África con esta región es alta. Cualquier alteración en Asia afectará negativamente al continente.
Se están produciendo cambios estructurales en el poder global real y percibido de Estados Unidos. La rivalidad entre Estados Unidos y China continuará, y África será un escenario en el que se desarrollará abiertamente. Estados Unidos intensificará sus intentos de hacer retroceder la exitosa política africana de China.
La primera área en la que Estados Unidos se enfrentará a China en África será la construcción de infraestructura. Washington ejercerá su peso dentro de las instituciones financieras internacionales como Bretton Woods para impedir que los países africanos pobres firmen nuevos acuerdos de infraestructura con China. Esto vendrá bajo la narrativa de la llamada «trampa de la deuda». Aunque la narrativa de la trampa de la deuda se presenta como un movimiento altruista genuino para proteger a los africanos pobres de lo que percibe como una China expansionista, los motivos principales no son otros que detener la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, una ruta alternativa a las rutas actuales dominadas por Estados Unidos en el mundo. comercio.
Agathe Demarais, directora de pronóstico global de The Economist Intelligence Unit, argumenta en el South China Morning Post que incluso si gana Biden, «hay pocas perspectivas para una mejora significativa en las relaciones entre Estados Unidos y China … Los dos países permanecerán atrapados en una competencia estratégica por la economía y dominio tecnológico ”.
Sin embargo, China tiene una ventaja en África porque, si bien Estados Unidos habla negativamente sobre China, no tiene una solución alternativa. En otras palabras, hablar es barato: por ejemplo, las empresas de alta tecnología estadounidenses no tienen ganas de invertir mucho en la industria de alta tecnología de África.
Sin embargo, existen altas posibilidades de que una administración de Biden encuentre áreas en las que su política entre Estados Unidos y África converja con la de China. Estados Unidos y China estarán más dispuestos a cooperar en foros multilaterales. Primero, Washington ciertamente se unirá al Acuerdo de París sobre el cambio climático y también volverá al acuerdo nuclear del Plan de Acción Integral Conjunto con Irán. Además, Washington buscará activamente un enfoque multilateral para los desafíos globales como el mantenimiento de la paz y los asuntos de salud. Tal medida verá los esfuerzos conjuntos de Washington y Beijing para impulsar la Agenda 2063 de África.
Aún a nivel internacional, una victoria de Biden podría revitalizar la participación de Estados Unidos en la Asociación Transpacífica. Podríamos ver a un Estados Unidos que una vez más está comprometido a ser un líder racional, no un aspecto insular como ha sido el caso bajo la presidencia de Trump. Una vez más, hay mucho en juego en la inminente elección, ya que tiene el potencial de cambiar no solo a Estados Unidos sino al mundo de manera fundamental
